Дейтонские соглашения

Дейтонское соглашение или Дейтонские соглашения — соглашения о прекращения огня, разделении враждующих сторон и обособлении территорий, положившие конец гражданской войне в Боснии и Герцеговине 1992—1995. Согласованы в ноябре 1995 на военной базе США в Дейтоне (штат Огайо), подписаны 14 декабря 1995 в Париже лидером боснийских мусульман Алией Изетбеговичем, президентом Югославии Слободаном Милошевичем и президентом Хорватии Франьо Туджманом.

Инициатива США

Переговоры проходили при активном участии США, которые, как считают многие, заняли антисербскую позицию. США предложили создание Мусульманско-Хорватской федерации. Договор о Мусульманско-Хорватской федерации был подписан в марте 1994 года в Вашингтоне между Изетбеговичем и Туджманом. Как и рассчитывали США, боснийские сербы отказались присоединиться к этому договору.

Непосредственно перед подписанием соглашений, в августе—сентябре 1995 года авиация НАТО провела воздушную операцию «Умеренная сила» против боснийских сербов, которая сыграла роль в остановке сербского наступления и некотором изменении военной ситуации в пользу мусульмано-хорватских сил.

Переговоры в Дейтоне шли при участии стран-гарантов: США, России, Германии, Великобритании и Франции.

Соглашение

Соглашение состояло из общей части и одиннадцати приложений. На территорию Боснии вводился контингент войск НАТО — 60 тыс. солдат, половина из которых американцы.

Соглашение предусматривало, что государство Босния и Герцеговина должно состоять из двух частей — Мусульманско-Хорватской Федерации и Республики Сербской. Столицей осталось Сараево. Житель Боснии и Герцеговины может быть гражданином как Боснии и Герцеговины, так и одного из двух образований. Сербы получили 49 % территории, мусульмане и хорваты — 51 %.

Горажде отходило мусульманам, оно соединялось с Сараево коридором, который контролировали международные силы. Сараево и прилегающие к нему сербские районы переходили в мусульманскую часть. Принадлежность района Брчко должна была решить Арбитражная комиссия.

Соглашение запретило обвиненным Международным трибуналом по бывшей Югославии занимать государственные должности на территории Боснии и Герцеговины. Таким образом от власти были отстранены Радован Караджич, Ратко Младич и другие лидеры боснийских сербов.

Функции главы государства передавались Президиуму, состоящему из трех человек — по одному от каждого народа.

Законодательная власть должна была принадлежать Парламентской скупщине, состоящей из Палаты народов и Палаты представителей. Треть депутатов избирается от Республики Сербской, две трети — от Мусульманско-Хорватской Федерации. При этом вводилось «вето народа»: если большинство депутатов, избранных от одного из трех народов, голосовали против того или иного предложения, оно считалось отвергнутым, несмотря на позицию других двух народов.

В целом полномочия центральных властей, по соглашению, были весьма ограниченными. Реальная власть передавалась органам Федерации и Республики Сербской. Вся система должна была работать под наблюдением Верховного представителя международного сообщества.

Современный статус

Дейтонские соглашения заложили основу конституционного устройства Боснии и Герцеговины, которое сохраняется до сегодняшнего дня. Созданная ими система считается громоздкой и малоэффективной, но до восстановления взаимного доверия между тремя народами ее отмена затруднительна. В последние годы западные страны более активно призывают к пересмотру Дейтонской системы и введению традиционной конституции. Этот план, в частности, позволил бы ускорить сближение Боснии и Герцеговины с Европейским союзом. Однако на сегодня согласие по нему не достигнуто, причем в большей степени за перемены выступают мусульмане и хорваты.

Изгнание сербов из Сараево

К моменту заключения Дейтонского соглашения в городе Сараево было от 120 до 150 тыс. сербов. После передачи Сараево Мусульманско-Хорватской Федерации он был очищен мусульманами от сербов. Таким образом, следствием Дейтонского соглашения стало изгнание сербов.

Округ Брчко и нарушение Дейтонского соглашения

Основная статья: Округ Брчко

Статья 5 Приложения 2 Дейтонского соглашения гласит, что третейский суд в лице 3 судей должен в обозначенные сроки определить точную границу между Республикой Сербской и Федерацией Боснии и Герцеговины в ее спорной части, проходящей через округ Брчко^[1], который к тому времени уже был разделен на сербскую (48%, включая город Брчко) и мусульмано-хорватскую (52%) части.

Но вместо этого суд вынес решение, в котором сохранил округ Брчко в виде единой административной единицы в составе Боснии и Герцеговины, наделил его статусом автономии и т.о. фактически исключил его из состава как Федерации Боснии и Герцеговины, так и Республики Сербской. При этом территория последней потеряла свою непрерывность, оказавшись разделенной на 2 части.

Примечания

1. ↑ Приложение 2 Дейтонского соглашения

Ссылки

• www.stoletie.ru